日前，洛阳市人民政府办公室发布《关于加快构建新型R&D事业单位体系的实施意见》。

发展目标:

到2025年，全市实验室，产业研究院，新R&D机构不少于100个，其中省级以上不少于50个，实现十大产业集群全覆盖。

到2025年，实验室，产业研究院，新R&D机构累计培育科技型企业100家以上，服务型企业1000家以上，培育上市企业3—5家。

到2025年，实验室，产业研究院，新型R&D机构将引进和培养20名领军人才，100名掌握核心技术，引领产业发展的创新创业人才，聚集1000名科研人员。

到2025年，实验室，产业研究院和新型R&D机构将开展500项以上R&D项目，转化100项以上科技成果，技术合同成交额超过50亿元，攻克一批关键领域关键核心技术，取得一批重大原创性科研成果。

关键任务:

对接知名高校，院校，企业根据洛阳目前的产业状况和产业定位，积极对接国内双顶高校，国家级科研机构，央企，地方大型国企，世界500强企业在洛阳单独设立新的R&D机构，或与当地企业，高校，科研院所合作共建新的R&D机构推动河洛人才计划人才团队实质性运作，打造新型R&D机构，集聚一批科技创新领军人才和高水平创新团队，吸纳风口产业技术成果在罗罗转化到2025年，将引入2—3个新的R&D机构

重建实验室系统高标准建设龙门实验室，通过智能装备，先进材料，关键基础零部件，智能系统，成套设备整合科技创新链条，打造高端人才聚集地，原始创新源推进国家重点实验室建设，培育和建设功能材料和光电连接领域国家重点实验室，争取罗罗5个国家重点实验室全部列入国家重点实验室重组名单围绕电子信息材料，遗传罕见病等优势领域培育创建省级重点实验室，争取省级实验室分支机构和省级重点实验室分实验室落地洛阳在新兴产业，未来产业等领域，建设一批市级重点实验室到2025年，培育和创建3—5个省级重点实验室和15个市级重点实验室

成立布局行业研究院围绕优势产业，出路产业和重点产业集群发展需求，鼓励行业龙头企业牵头，联合高校，科研院所，上下游企业等，，建设一批集R&D，产业化，工程化为一体的产业研究院，构建系统化，任务化，开放式的创新联合体，促进各类创新要素的聚集和协同，突破科技成果转化最后一公里，推动产业链，供应链，创新链深度融合到2025年，建立15—20个工业研究所

促进传统R&D机构的变革鼓励罗罗科研院所开展混合所有制改革，围绕各自创新优势发起设立新的R&D机构，或争取主管部门在罗罗建设重大科技成果中试成熟基地和产业化基地或设立国家创新平台分支机构推广洛杉矶大学的项目合作模式，与第三方机构合作，建设以服务为导向，以市场为导向的新型R&D机构，激活体制机制，盘活创新资源，促进科技成果转化到2025年，将改造和建设1—2所新的R&D机构

支持龙头企业联合组建鼓励符合条件的行业龙头企业与高校，科研机构合作，组建以应用技术研究为主的新型独立法人R&D机构，组织开展成果试点催熟和产业化，为工业企业和工业系统提供服务，推动工业企业R&D活动全覆盖到2025年，将联合建立2—3个新的R&D机构

支持政策

资金支持鼓励新R&D机构申请国家和省级认可经市政府备案的重点实验室和新R&D机构首次通过省级认定，市财政分别给予30万元和80万元的一次性奖励，通过首次全国表彰的，市财政给予一次性奖励100万元对科技企业孵化器，众创空间，专业化众创空间等创新创业载体孵化培育的高新技术企业，按相关政策给予资金奖励市科技局根据其工作职能负责相关奖励资金的支付

人才支持对符合条件的新型R&D事业单位引进的高层次人才，可申请享受《中原学者管理办法》，《中原科技创新领军人才》，《中原科技创业领军人才》，《中原产业创新领军人才》，《河洛人才计划》，《集聚创新人才集聚青年人才加快人才强市建设若干措施》等人才扶持政策，优先享受医疗，子女入学，人才公寓租赁等优惠支持高校，科研机构科研人员到新R&D事业单位兼职开展科技R&D和成果转化，职务科技成果转化现金奖励计入单位绩效工资总额，但不受总额限制，不计入绩效工资总额基数，回原单位时，工龄连续计算，待遇和职务级别不降低

元素支持新R&D机构的重点科研项目和重大产业化项目纳入所在县区重大产业项目，保证土地供应符合划拨土地目录的，可以划拨方式供应，没有独立场地的，所在县可提供不少于5年的免费场地，或给予购置，租赁，装修补贴

科研支持支持新建R&D机构承担各级各类科技项目，推荐申报中央财政引导地方科技发展项目，支持国家和省级创新平台建设鼓励技术转移转化，按其年度技术交易额给予奖励支持科技型中小企业利用科技创新券向新型R&D机构购买科技服务

资金支持充分利用科技企业风险补偿资金池，引导银行业金融机构设计专项信贷产品，增加对R&D机构及其建设单位的信贷投放符合条件的，贷款利率浮动幅度不高于最近一期公布的一年期人民币贷款市场报价利率的30%鼓励R&D新机构发起设立天使基金，成果转化基金等创新创业投资基金，支持在孵企业通过股权投资方式开展科技成果转化